शिमला।बेशक मोदी सरकार में मंत्री जगत प्रकाश नडडा  व  शांता  कुमार,अनुराग ठाकुर  समेत बाकी  सांसदों  ने  बीते रोज गृह मंत्री  राजनाथ  सिंह  से कोटखाई में दसवीं की छात्रा के साथ हुए गैंगरेप व मर्डर कांड में सीबीआई  जांच कराने  की  मांग की  और  लेकिन अभी तक सीबीआई ने एसआईटी का गठन नहीं किया हैं और नहीं जांच शुरू की हैं। सीबीआई प्रवक्‍ता आर के गौड़ ने कहा कि अभी एसआईटी का गठन नहीं हुआ हैं। एसआईटी के गठन के बाद ही सीबीआई की ओर से एफआईआर की जाएगी, अगर जरूरत हुई तो।

भाजपा सांसदों के अलावा प्रदेश हाईकोर्ट  ने  भी  इस  मामले  में सीबीआई  जांच  के आदेश दे  रखें   हैं और  मुख्‍यमंत्री वीरभद्र सिंह  ने भी  प्रधानमंत्री मोदी को  चिटठी लिखी हैं।  इसके अलावा सरकार ने  इस  मामले  को सीबीआई को रेफर किया हुआ  हैं। लेकिन अभी  तक सीबीआई मामले को टेकओवर नहीं कर  पाई  हैं।उधर  लोगों को  ये  डर  हैं  कि सीबीआई जितनी  देर  करेगी सबूतों को मिटाए जाने का उतना ही  खतरा हैं। एक  महत्‍वपूर्ण आरोपी का पुलिस कस्‍टडी  में  कत्‍ल  पहले ही  हो  चुका  हैं।जिसके बाद  जनाक्रोश बुरी तरह  भड़का  हुआ  हैं। कई गैर  राजनीतिक संगठनों ने  गुडिया  न्‍याय  मंच्‍ का  गठन  कर  जंग न्‍याय  की  जंग  जारी रखने का  एलान किया  हैं।

सीबीआई से जुड़े सूत्र बताते हैं कि अगले 24 घंटों में इस मामले में सीबीआई एफआईआर  दर्ज कर मामले को अपने अधीन कर लेगी। लेकिन आधिकारिक तौर पर अभी एसआईटी नहीं बनी हैं।जब तक नहीं बनती तब तक क्‍यासों  के चलते जनाक्रोश बढ़ता जाएगा।

अदालत ने नेपाली सुरत  का कत्‍ल  करने वाले  राजू  के अलावा बाकी चार आरोपियों को  27 जुलाई तक न्‍यायिक हिरासत में भेज दिया हैं।

उधर, इस मामले में पकड़े गए आरोपी सुरत सिंह की पुलिस कस्‍टडी में हुए कत्‍ल के बाद उसकी बीवी की ओर से किए गए सनसनीखेज पूर्ण खुलासे को देखते हुए नवनियुक्‍त महिला एसपी सौम्‍या सांबशिवन ने उक्‍त महिला की सुरक्षा के लिए 16 पुलिस कर्मियों की टीम सुरक्षा में तैनात कर दी हैं। इनमें चार महिलाएं व चार पुलिस  कर्मी हैं।इसके अलावा उक्‍त महिला का अदालत में सीआरपीसी की धारा 164 के तहत बयान भी रिकार्ड किया जा रहा हैं। इस महिला ने मीडिया से सनसनीखेज खुलासा  किया था  कि  उसके पति का  गैंगरेप व मर्डर से  कोई  लेना देना नहीं था।  उसके पति ने उसे  बताया था  कि  उनकी गरीबी खत्‍म  होने वाली  हैं ,बस उसे  छह  महीनों के लिए जेल  में रहना होगा। 4 जुलाई को  जिस  दिन  ये गैंगरेप व कत्‍ल  हुआ  उस  दिन  वो दोनों शाम तक  खेतों में  काम  करते रहे थे।  उब उसके पति  का  कत्‍ल  हो  गया  हैं अब  वो चुप नहीं रहेंगी। इस  बयान के बाद  उसकी सुरक्षा को लेकर शंकाएं जताई जा  रही थी।

डीसी शिमला रोहन चंद ठाकुर और एसपी शिमला सौम्‍या साबंशिवन ने आज गुडि़या के परिजनों से उनके गांव में जाकर मुलाकात की ।अभी तक गुडिया के परिजनों से  जिला प्रशासन की  ओर से कोई मिलने नहीं गया था।

प्रदेश हाईकोर्ट ने 19 जुलाई को इस मामले में सीबीआई जांच के आदेश दिए थे व एसपी रैंक के अफसर के अधीन एसआईटी गठित करने के निर्देश दिए थे। लेकिन अभी तक एसआईटी का गठन नहीं हुआ हैं।

यहां पढ़े सीबीआई जांच को लेकर प्रदेश हाईकोर्ट का दिया  आदेश-:

O R D E R

Shri  Somesh  Goel,  Director  General  of Police,  Himachal  Pradesh  and  Shri  D.W.  Negi,

Superintendent of Police, Shimla, are present in person.

2 .  In the facts and circumstances of the case, the  Union  of  India,  through  its  Secretary,  Ministry  of Personnel, Public Grievances and Pensions, Department of  Personnel  and  Training,  North  Block,  New  Delhi,  is impleaded as party – respondent No.8.

3 .  Mr.  Ashok  Sharma,  learned  Assistant Solicitor General of India, appears and waives service of  notice  on  behalf  of  the  newly  added  respondent No.8.

4 .  In the post lunch session, when the matter was  taken  up,  we  were  informed  by  the  learned Advocate  General  that Malkhana  of  Police  Station  at Kotkhai, District Shimla, H.P., stands   ransacked; some of the files kept in the Police Station burnt;  five vehicles of  the  police   department   burnt;  Fire  Brigade  is   not allowed by the mob to enter the area; and three police personnel  injured,  who  stand   referred  for  medical treatment  to  the  respective  hospitals.    Also ,  th ou g h  there  is  huge  public  outcry,  yet  police  is  exercising restraint in maintaining the law and order situation. It is further  submitted  that   i n   vie w  of   p eculiar  facts  and circumstances,  m a tte r   wa r ra n ts  investigation  to  be conducted  by  the  Central  Bureau  of  Investigation  (in short CBI).  It is further prayed that necessary orders in that regard be passed.

5 .  Mr.  Anshul  Bansal,  learned  counsel,  states that  even  though  Director  of  CBI  received communication  dated  14.07.2017  (Annexure  R – 1)  on 15.07.2017,  but  however,  since  no  orders  under  the provisions  of  the  Delhi  Special  Police  Establishment Act, 1946 (hereinafter referred to as the Act), and more specifically  Section  5  of  the  Act,  stand  issued  by  the appropriate authority , no further action is taken .

6 .  At  this  stage,  refuting  the  same,  learned Advocate  General,  states  that  requisite  formalities already stand completed, more so, under Section 5 of the Act, by the competent authority and matter already submitted to the authorities concerned.

7 .  The fact of the matter being that today i.e. 19.07.2017, investigation as  is so desired by the State, has  not  been  initiated  by  the  CBI ,  be  it  for  whatever reason.

8 .  Under  these  circumstances,  we  pose ourselves  a  question  as  to  whether  we   should intervene ,  keeping  in  view  the  attending  facts  and circumstances, so far brought to our notice  or  n o t.

9 .  A  little  background  leading  to  the  today ’s proceedings.

  1. On the basis of news report (Tribune) dated 09.07.2017; Amar  Ujala  dated  09.07.017  and  Punjab Kesri  dated  10.07.2017,  this  Court  suo  motu  took cognizance .    The  news  report  pertains  to  an unfortunate  incident  where  allegedly  a  16  years  old school  child  ( girl)  was  raped  and  murdered.    On 4.7.2017, when the juvenile did not  return  home from school,  her parents launched  a   search  party  and   also informed  the  police.    Unfortunately,  two  days thereafter  her   dead body was found in a  jungle.  Inter al ia,  amongst  others,  the  Civil  Society  has  been clamou ring  for justice.
  2. W hen the  matter  came  up  for  hearing  on 10.07.2017,  on  the  assurance,  so  made  out  by  the learned  Advocate  General,  at  that  time,  that  fair investigation is in progress and none would be allowed to  go  scot- free,  matter  was   si mp ly  adjourned  for 02.08.2017,  by  which   date  instructions  were  to  be obtained.
  3. It is  a  matter  of  record  that  with  the recovery  of  the  dead  body,  FIR ,  in  relation  to  the offence, came to be registered at the concerned Police Station  on  6.7.2017  and  on  12.7.2017  a  Special Investigation  Team  wa s  constituted   b y  th e   S ta te .

During the course of investigation certain persons (five in number) were arrested .

  1. On 17.07.2017, by way of mention memo, a request was  made  to prepone  the matter,  keeping  in vi ew  the  “seriousness  and  sensitive  issue  involved” and  “ further  subsequent  developments ” ,  which  had taken  place.    It  was  a  simple  Mention  Memo,  as significantly,   no  application  for  preponement  of  the case  was  filed.  Howe ve r ,  the  instant  applica tio n   was  filed  in the later part of the day .  On 18.07.2017, when again  a  request  was  made  for  listing  of  the  said application, on urgent basis,  sa me   d a y  the matter was taken on board , when we passed the following  or d e r :

Learned  Advocate  General,  under instructions,  emphasizes  that  direction  of handing over the matter to the CBI be issued as the State has got no objection, in fact, the State has taken appropriate steps desiring the samein  terms  of  communications  dated  14.7.2017 (Annexure R-1) and  15.7.2017 (Annexure R -2)).  Application for preponement is allowed.

 

Be listed on 19.7.2017, before the Bench which had passed the order dated 12.7.2017.”

 

  1. Since the application was silent with regard to the seriousness and sensitivity of the issue invol ved, as also  subsequent  developments,  today,  i .e . 1 9 .7 .2 0 1 7 ,  in  the  morning,  this  Court  passed  the following order: –

“Shri  Somesh  Goel,  Director  General  of Police,  Himachal  Pradesh  and  Shri  D.W.  Negi, Superintendent of Police, Shimla, are present in person.

  1. In the m orning, we were informed by the learned Advocate  General  that  one  of  the  co-accused/suspects  has  died  in  the  police custody.
  2. We find  the  Central  Bureau  of Investigation, through its Director, is required to be  impleaded  as  party-respondent  No.7.  Ordered  accordingly.  Registry  is  directed  to make  necessary  corrections  in  the  memo  of parties.
  3. Mr. Anshul Bansal, Advocate, appears and waives service  of  notice  on  behalf  of  newly added respondent No.7.
  4. We direct  Chief  Secretary  to  the Government  of  Himachal  Pradesh  and  the Director General of Police, Himachal Pradesh, to file their personal affidavits, stating the events, which  led  to  the  issuance  of  communication dated 14.7.2017 (Annexure R -1).
  5. At this  stage,  learned  Advocate  General states  th at  the  affidavits  shall  be  filed  during the course of the day. Accordingly, we adjourn the matter for hearing in the post -lunch session.

Mr.  Anshul  Bansal,  learned  counsel  is  directed to obtain instructions as to what action stands taken  pursuant  to  commu nications  dated 14.7.2017  (Annexure  R-1)  and  15.7.2017 (Annexure R-2).

Registrar (Judicial) of this Court is directed to forthwith supply complete paper book to Shri Anshul Bansal, learned counsel.”

  1. In the post lunch session, during the course of hearing, we have taken on record th e   affidavit of the Chief  Secretary  to  the  Government  of  Himachal Pradesh,  so  handed  over  in  Court.  L earned  Advocate General, clarifies that averments made in the affidavit are  adopted by the Director General of Police, Himachal Pradesh (respondent No.3).
  2. From the affidavit, at least one thing is clear that a Special Investigation Team (in short SIT) headed by  not  less  than  a  person  of  the  statu s  of  Inspector General  of  Police,  Southern  Range,  Shimla,  was constituted  on  12.07.2017  and  certain  arrests  we r e made.    The  matter  is  still  under  investigation.

H owever, it also stands averred that during the course of such investigation, through social media, it came to be  spread  that  the  actual  culprits  being  influential persons of  the  area  are  sought  to  be  saved  by  the police  and  innocent  p e r son s  framed.  Also, there  have been  violent  protests at large number of places within and   outside the State, in relation to which also,  police has  taken  consequential  action.

Cr u ci a lly,  a ffidavit a lso  states  that  in  the  intervening  night  of  18/19.07.2017,  one  of  the  accused  (name  concealed) died  in  the  lockup  of  Police  Station,  Kotkhai,  District Shimla, H.P.

  1. It is  in  this  backdrop,  we  again  pose  the following  questions  to ourselves  –   (i)  as to whether we should dispose of the present petition without passing any  further  orders ,  for  the  reason  that  SIT  already stood constituted by the State  and t h a t  the  matter is under investigation ;  ( ii) as to whether we should waitfor the authorities ,  as envisaged under the provisions of the Act to issue appropriate directions   for the CBI to conduct investigation ;  and   (iii) as to whether pursuant to our having  suo motu   taken cognizance, proceed to issue appropriate directions, more so, as prayed for by the  State .
  2. What is  the  extent  of  scope  and  power, which  a constitutional Court, under Article  226 of the Constitution  of  India,  can  exercise,  in  referring  the matter to the  CBI, is now well settled.

आदेश में इसके बाद सुप्रीम कोर्ट समेत अदालतों के फैसलों  का  हवाला  दिया गया हैं और आखिर में  फैसलें  में ये लिखा  हैं-:

  1. Now, coming  to  the  attending  facts  and circumstances,  as  brought  to  our  notice,  over  a  very unfortunate incident, there is an outrage, more so by that of Civil Society.  Perhaps, as the public wants to believe, investigation may be tardy, lethargic, lopsided, motivated  or  malafide,  but  today  we  are  none  to comment  thereupon.    Ou tr a g e   of   Ci vil  S ocie t y  i s  we l l  f ou n d e d   o r   n o t,  to d a y   we   ma y  n ot  a d ju d ica te ,  more so in  the  absence  of  material  before  us ,  b u t   this  Court cannot  be  oblivious  to  the  fact  that  public  property stands  damaged.    There  is  hug e  out cry  among  the public  of  the  manner  in  which  the  State  SIT  h as conducted  the  investigation.    One  more  death  has taken  place  in  police  custody.   S e r iou sn e ss  of   the  a ll e ga ti on s  a n d   en or mi ty  of   cr ime   is  a n oth e r   f a cto r  wh ich   ca n n ot b e  i g n or e d .
  2. Under these  circumstances,  we  cannot resort to  the first  two options, which we had posed to ourselves.    Definitely,  in  our  considered  view  and  i n view  of  all  the  aforesaid  observations  and  backdrop, interference  by  this  Court  is  required,  more  so  when the State itself wants to have the matter investigated by  an  outside  agency,  i.e.  Central  Bureau  of Investigation,  a  premier  Investigating  Agency  of  the country, on wh om  the   State  itself  has reposed faith and confidence.
  3. Therefore, deeming  it  as  our  duty,  in exercise of our writ jurisdiction, we  interfere and direct as under:

( i)   We  entrust  the  investigation  of  FIR No.97  of  2017,  dated  6.7.2017,  under Sections  302,  376  of  the  Indian  Penal Code  and  Section  4  of  the POCSO  Act; FIR  No.101  of  2017, dated  19.7.2017, under  Section  302  of  the  Indian  Penal Code, both registered at Police Station, Kotkhai,  District  Shimla,  Himachal Pradesh,  a s  a lso  role  played  by  the officers/officials/  functionaries  of  the State,  in  connection  thereto ,  to  the Central Bureau of Investigation.

( ii )   D irect  the  Director  CBI  to  forthwith constitute a Special Investigation Team (SIT)  of  not  less  than  three  Officers, headed by  the  Superintendent of Police with  two  other  Officers  not  below  the rank of Deputy Superintendent of Police  a n d  imme d ia te ly  sta r t th e  i n ve sti g a ti o n.

( iii )   Record  pertaining  to  the  investigation conducted  thus  far  by  the  SIT,  so constituted by the State be handed over to the SIT  of the CBI.

( iv )   The  State  shall  ensure  that  the  entire evidence  is  preserved,  protected   and not  tampered  with .    The  Director General  of  Police,  Himachal  Pradesh, who is present in the Court, assures  of such fact.

( v)   The Director General of Police, Himachal Pradesh,  assure s  that  all  assistance shall  be  rendered  to  the  SIT  for conducting   an  expeditious,  fair, impartial   investigation.    Infrastructure, in  the  shape  of  vehicles, accommodation,  shall  be  made available.

( vi )   The Chief Secretary to the Government of  Himachal  Pradesh shall  ensure  that appropriate  action  is  taken  against  the erring  officials/officers/functionaries  of the  State,  in  accordance  with  law .

Within  a  period  of  two  weeks  from today,  he  shall  independently  examine the matter and take appropriate action.

( vii)  Th e   D ire ct or   Ge ne r a l  of   P ol ice ,  H i ma ch a l  P ra d e sh   sha ll   ensu r e   ma in te na n ce   of  la w a n d  or d e r .

( viii)   Affidavit  of  the  Chief  Secretary  and status report by the SIT be filed not later than two  weeks.

( ix )   Liberty  reserved  to  any  person aggrieved  or either  of  the  parties  to approach this Court.

( x)   Response by the parties be filed within two weeks.

List on 2.8.2017.

Copy dasti.

( Sanjay Karol )

Acting Chief Justice

 

( Sandeep Sharma  Judge

)   July 19, 2017 (sd)